鄂豫皖革命根據地的節省運動

1931年5月16日，鄂豫皖中央分局通知第二號《各機關每日吃稀飯一次以資節約的決定》（河南省檔案館藏）

1931年8月13日，鄂豫皖區蘇維埃政府財政經濟委員會通知第一號《統一各機關開支及個人生活費的決定》（河南省檔案館藏）

eyuwansuqushitudigemingzhanzhengshiqizhongguogongchandanglingdaochuangjiandeyidabieshanweizhongxindiqudegeminggenjudi，yeshijinciyuzhongyangsuqudequanguodierdageminggenjudi。zichuanglizhichu，gaigenjudijiuchuyuguominzhengfudejunshi“圍剿”和he經jing濟ji封feng鎖suo之zhi中zhong，物wu資zi嚴yan重zhong匱kui乏fa

，軍jun民min生sheng活huo異yi常chang艱jian難nan。為wei了le克ke服fu財cai政zheng困kun難nan，保bao障zhang革ge命ming戰zhan爭zheng及ji各ge項xiang事shi業ye的de需xu要yao
，黨dang和he蘇su維wei埃ai政zheng府fu發fa起qi了le節jie省sheng運yun動dong。河he南nan省sheng檔dang案an館guan珍zhen藏zang著zhe一yi組zu關guan於yu鄂e豫yu皖wan革ge命ming根gen據ju地di開kai展zhan節jie省sheng運yun動dong的de檔dang案an資zi料liao，包bao括kuo《集中財政注意節省》《各機關每日吃稀飯一次以資節約的決定》等
，翔實記載了紅色政權在創立之初勤儉節約、克服困難的生動實踐。這一運動有效改善了根據地經濟狀況
，促進了革命戰爭的發展和根據地的鞏固，為大別山革命根據地“28年紅旗不倒”奠定了堅實基礎。

發布節儉法令

，反對鋪張浪費

革命戰爭時期，麵對物資短缺、生活困難的局麵，毛澤東指出，革命戰爭是根據地的中心任務，而“革命戰爭的激烈發展，要求我們動員群眾，立即開展經濟戰線上的運動
，進行各項必要和可能的經濟建設事業”。在敵人對根據地進行殘酷破壞和嚴密封鎖的形勢下，鄂豫皖區蘇維埃政府始終堅持依靠群眾、自力更生，開創性地進行經濟建設
，並把開展節省運動作為重要舉措。1931年8月8日，鄂豫皖區蘇維埃政府財政經濟委員會發布第三號通令《集中財政注意節省》，提出“集中財政節省浪費是充實我們鬥爭力量
，同時是緊固經濟基礎主要工作之一”。緊接著，鄂豫皖區蘇維埃政府發布第十二號布告，決定於1931年8月26日至9月3日實行“財政經濟政策運動周”
，要求“各政府機關各革命團體特別要舉行節省運動”
，以革命紀律來保證這一運動的開展，“絕對反對浪費金錢”。在不到一個月時間內連發幾道節儉法令，足以看出蘇維埃政府推行節儉運動的決心。

規定每月飯食，開展節糧運動

鄂豫皖根據地黨和蘇維埃政府十分重視節省糧食。1931年5月16日
，剛剛成立的鄂豫皖中央分局就發出第二號通知《各機關每日吃稀飯一次以資節約的決定》

，指出：“現在敵人正在加緊其封鎖經濟的手段，加以數萬紅軍在前線的需要
，跑反（舊時指為躲避兵亂或匪患而逃往別處）群(qun)眾(zhong)的(de)救(jiu)濟(ji)和(he)青(qing)黃(huang)不(bu)接(jie)
，都(dou)要(yao)我(wo)們(men)進(jin)行(xing)正(zheng)確(que)的(de)糧(liang)食(shi)政(zheng)策(ce)，尤(you)必(bi)須(xu)盡(jin)量(liang)節(jie)省(sheng)，減(jian)去(qu)糜(mi)費(fei)，現(xian)特(te)決(jue)定(ding)無(wu)論(lun)什(shen)麼(me)機(ji)關(guan)，每(mei)天(tian)吃(chi)稀(xi)飯(fan)一(yi)次(ci)，希(xi)即(ji)執(zhi)行(xing)。”次日，再次發布第三號通知《黨和蘇維埃機關每日二餐稀飯的原因》
，規定“各ge級ji黨dang部bu機ji關guan每mei天tian要yao吃chi稀xi飯fan一yi頓dun，現xian改gai為wei吃chi稀xi飯fan兩liang頓dun，現xian在zai除chu在zai前qian線xian作zuo戰zhan的de紅hong色se戰zhan士shi每mei天tian吃chi三san頓dun幹gan飯fan外wai，蘇su維wei埃ai政zheng府fu機ji關guan也ye是shi每mei天tian吃chi兩liang頓dun稀xi飯fan
，其qi餘yu在zai後hou方fang工gong作zuo的de軍jun事shi機ji關guan則ze吃chi一yi頓dun稀xi飯fan”。吃(chi)稀(xi)飯(fan)的(de)規(gui)定(ding)僅(jin)適(shi)用(yong)於(yu)後(hou)方(fang)機(ji)關(guan)，而(er)前(qian)線(xian)的(de)紅(hong)軍(jun)戰(zhan)士(shi)仍(reng)將(jiang)獲(huo)得(de)相(xiang)對(dui)較(jiao)好(hao)的(de)糧(liang)食(shi)供(gong)給(gei)，並(bing)且(qie)對(dui)後(hou)方(fang)軍(jun)事(shi)機(ji)關(guan)的(de)節(jie)省(sheng)要(yao)求(qiu)則(ze)低(di)於(yu)黨(dang)和(he)蘇(su)維(wei)埃(ai)政(zheng)府(fu)的(de)機(ji)關(guan)。同(tong)時(shi)
，特(te)意(yi)指(zhi)出(chu)這(zhe)樣(yang)決(jue)定(ding)“不是黨和蘇維埃政府機關食糧的供給已經到了萬分困難的地步”
，而是因為“領(ling)導(dao)群(qun)眾(zhong)的(de)共(gong)產(chan)黨(dang)及(ji)代(dai)表(biao)工(gong)農(nong)群(qun)眾(zhong)自(zi)己(ji)謀(mou)利(li)益(yi)的(de)蘇(su)維(wei)埃(ai)革(ge)命(ming)政(zheng)府(fu)，定(ding)要(yao)盡(jin)力(li)刻(ke)苦(ku)自(zi)己(ji)
，節(jie)省(sheng)糧(liang)食(shi)，接(jie)濟(ji)群(qun)眾(zhong)，以(yi)減(jian)少(shao)民(min)眾(zhong)的(de)痛(tong)苦(ku)，和(he)盡(jin)可(ke)能(neng)的(de)供(gong)給(gei)前(qian)線(xian)革(ge)命(ming)戰(zhan)士(shi)的(de)需(xu)要(yao)”。同年7月
，《鄂豫皖蘇區第二次蘇維埃代表大會文件之五——糧食問題決議案》再次強調
，“糧食問題是決定革命勝利重要條件之一……節省糧食也是重要方法，特（區）蘇（維埃）以前決定蘇維埃黨部等機關每日兩餐稀飯一餐幹飯，軍事機關每日一餐稀飯兩餐幹飯，是適當的辦法，蘇維埃應宣傳群眾自願的節省”。在zai厲li行xing節jie約yue的de政zheng策ce中zhong，黨dang和he蘇su維wei埃ai政zheng府fu機ji關guan率lv先xian垂chui範fan，做zuo節jie約yue糧liang食shi的de躬gong身shen踐jian行xing者zhe，不bu僅jin有you助zhu於yu克ke服fu根gen據ju地di的de糧liang食shi困kun難nan，而er且qie也ye培pei養yang了le根gen據ju地di廣guang大da軍jun民min艱jian苦ku奮fen鬥dou的de作zuo風feng。

精簡辦公經費，規範生活支出

為增強鬥爭一線力量
，減少不必要開支，鄂豫皖革命根據地各級黨組織始終把精簡辦公經費、規範生活支出作為節省運動的一項重要內容來抓
，不僅提出每次大會及舉行會議時，紮彩、放鞭炮
、買紙煙一律停止

，同時把煙、酒
、肉定為奢侈品
，禁止用白紙糊牆、墊桌
，禁止點蠟燭，禁止蘇維埃工作人員及其家屬穿用機關的衣服和東西。1931年8月13日，鑒於某些浪費現象仍然存在，鄂豫皖區蘇維埃政府財政經濟委員會專門發出第一號通知《統一各機關開支及個人生活費的決定》

，對各機關開支及個人生活費作出具體明確的規定：“（一）各機關在財委員（會）開支隻能按下列數目，每月分三期開支；（二）各人員生活每天不得超過一角
；（三）各人員鞋襪、手巾
、牙粉、紙煙等等，每人每月一元五角
，不得隨便在公項下開支。”1931年9月18日發布的《鄂豫皖區工農監察委員會通令第二號》更是明確規定，“監督蘇維埃有無官僚腐化脫離群眾等現象……蘇維埃工作人員生活最高限度要與普通農民一樣

，不能超過農民生活”。在嚴明政策管理之下，廣大蘇區黨政機關工作人員逐漸形成節衣縮食
、勤儉廉潔、艱苦樸素的工作作風，在很大程度上保障了革命戰爭取得勝利。

設立工農監委，遏製奢靡貪腐

為把節省運動落到實處
，堅決反對奢靡浪費，鄂豫皖革命根據地在全國率先建立了同貪汙腐化作鬥爭的監察機構——工農監察委員會。1931年5月18日，成立不久的鄂豫皖中央分局就發出《鄂豫皖蘇區中央分局通知第五號——關於組織工農監察委員會》，明確工農監察委員會的職責是“專zhuan一yi來lai和he一yi切qie蘇su維wei埃ai機ji關guan中zhong的de官guan僚liao腐fu化hua傾qing向xiang鬥dou爭zheng的de
，他ta的de權quan限xian是shi揭jie發fa這zhe次ci官guan僚liao腐fu化hua傾qing向xiang公gong布bu給gei工gong農nong大da眾zhong知zhi道dao
，同tong時shi擬ni定ding懲cheng戒jie辦ban法fa交jiao政zheng府fu采cai取qu執zhi行xing”。7月1日至7日，鄂豫皖蘇區第二次蘇維埃代表大會在新集（今河南新縣）召開，選舉產生了工農監察委員會，這比1931年11月中央蘇區建立的工農檢察人民委員部還早4個月。大會頒布的《鄂豫皖區蘇維埃政府工農監察委員會條例》，是我黨曆史上較早的具有法律效力的監察文件。之後，鄂豫皖蘇區又相繼製定了《鄂豫皖蘇區工農監察委員會通令》《鄂豫皖區蘇維埃政府革命軍事法庭暫行條例》等deng一yi係xi列lie懲cheng治zhi貪tan汙wu浪lang費fei行xing為wei的de法fa規gui製zhi度du。工gong農nong監jian察cha委wei員yuan會hui成cheng立li後hou有you效xiao履lv行xing職zhi能neng，查zha處chu了le一yi批pi腐fu敗bai分fen子zi
，純chun潔jie了le黨dang的de隊dui伍wu

，密mi切qie了le黨dang群qun幹gan群qun關guan係xi

，有you力li地di保bao證zheng了le革ge命ming戰zhan爭zheng的de勝sheng利li發fa展zhan。

李修建（作者係河南省檔案館館長）