第一觀察｜京津冀協同發展的關鍵落子

雄安新區
，北京非首都功能疏解集中承載地，京津冀協同發展的關鍵落子。

3月23日，習近平總書記在河北雄安新區考察，主持召開深入推進雄安新區高質量建設和發展座談會，指出“必須堅持新區功能定位，更加有力有序推進北京非首都功能疏解和承接”。

此次座談會聚焦雄安新區建設與發展，京津冀三地、中央和國家機關有關部門負責同誌等悉數參會，推動三地更加緊密相融的深意不言自明。

早在2014年2月26日，習近平總書記在北京主持召開座談會，作出將“京津冀協同發展”上升為國家戰略的重大部署。

3年後
，中共中央
、國務院決定設立河北雄安新區。這正是著眼深入推進實施京津冀協同發展大戰略，建設疏解北京非首都功能集中承載地的關鍵之舉。

12年來，習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動
，國家戰略縱深推進，京津冀成為引領全國高質量發展的重要動力源。

“十五五”開局之年，如何讓雄安新區這枚“關鍵落子”發揮關鍵作用
，更好推動京津冀協同發展？

疏解北京非首都功能，是京津冀協同發展的“牛鼻子”。

xijinpingzongshujizengzhichu，jingjinjixietongfazhandehexinwentishishujiebeijingfeishoudougongneng，jiangdibeijingrenkoumidu
，cujinjingjishehuifazhanyurenkouziyuanhuanjingxiangshiying。

高質量推進雄安新區承接疏解項目建設
，直接關係破解北京“大城市病”難題
，關係三地協同發展的成效。

習近平總書記在此次座談會上細致部署：“要積極穩妥分批推進央企
、高校

、醫院疏解項目建設”“有序推進金融機構、科研院所、事業單位疏解”……

疏解，不僅是地理位置的遷徙

，更是產業鏈、創新鏈
、要素鏈的重組升級。

對此，總書記曾深刻闡釋：“疏解不是簡單搬家
，也要以此為契機更新升級”“雄安新區是外向發力；北京是內向調整，優化核心功能，把‘白菜心’做好”……

此次考察中，習近平總書記特別指出：“引導支持疏解項目輻射帶動新區及周邊區域發展。”

這zhe一yi重zhong要yao指zhi示shi，要yao求qiu京jing津jin冀ji打da破po一yi畝mu三san分fen地di的de思si維wei定ding式shi，以yi疏shu解jie為wei抓zhua手shou推tui動dong資zi源yuan要yao素su在zai更geng大da範fan圍wei優you化hua配pei置zhi

，讓rang三san地di在zai承cheng接jie轉zhuan移yi中zhong重zhong塑su發fa展zhan新xin動dong能neng、形成新的增長極。

加強協同創新和產業協作，是京津冀高質量發展的關鍵支撐。

《河北雄安新區規劃綱要》明確，“通過承接符合新區定位的北京非首都功能疏解
，積極吸納和集聚創新要素資源
，高起點布局高端高新產業”。

自設立以來，雄安新區積極對接京津等地創新資源，不做技術“交易員”或者“搬運工”，而是麵向市場對科研成果進行成熟化和產業化“深加工”，加快打造自身創新勢能。

目前，雄安新區已建立雄安科創中心等10餘個創新平台，以政策、場景、資本、服務構建起科技成果轉化生態鏈。

去年底，中央經濟工作會議提出，北京國際科創中心擴圍至京津冀。今年開年首次考察
，習近平總書記勉勵北京“抓住北京（京津冀）國際科技創新中心擴圍的契機”“推動京津冀協同發展不斷走深走實”。

此次雄安之行，習近平總書記再次強調推動科技創新與產業創新深度融合
，要求“高水平建設雄安中關村科技園，推動更多科創成果轉化落地”。

麵向未來，深度融入區域協同創新網絡，積極打造北京（京津冀）國際科技創新中心的重要支點
，雄安新區必將為京津冀協同發展注入更強勁的創新動能。

國家戰略的最終落點，是人民群眾實實在在的獲得感。

cicikaochazhong，xijinpingzongshujitongxionganxinquruzhuhezaijianshujiedanweiganbuzhigongdaibiaoqinqiejiaoliu，xunwendajiadegongzuoshenghuoqingkuang。zaibeijingsizhongxionganxiaoqushitang
，zongshujidingzhuyidingyaoquebaoxueshengyinshideanquanheyingyang。

“完善公共服務體係
，著力保障和改善民生”“建設天藍
、地綠、水清的美麗雄安”……習近平總書記念茲在茲、一一部署。

雄安與北京累計實現278項事項同城化辦理
、209項資格互認和40項電子證照互認；京津冀社保卡實現“一卡通”……一項項利民之策落地生根，京津冀協同發展的人民立場在時間的沉澱下愈發厚重鮮明。

山同脈
，水同源，人相親，地相連。正如習近平總書記所說：“京津冀如同一朵花上的花瓣
，瓣瓣不同
，卻瓣瓣同心。”

“十五五”規劃綱要提出，“高標準高質量推進雄安新區建設現代化城市”“深入推進京津冀協同發展，形成更加緊密的全方位協同發展格局”。

站在新的起點，一座朝氣蓬勃、日新月異的“未來之城”，正以自身高質量建設和發展，推動京津冀協同發展不斷走深走實。

策劃：李鳳雙、張曉鬆

主編：朱基釵
、張濤

主筆：王雨蕭、嚴賦憬
、嶽文婷

視覺：高鬆齡
、黃炯芮

新華社國內部、河北分社聯合製作

新華社第一工作室出品