祝軒言
一座現代化新城的發展,總有一些關鍵時刻——
2015年6月17日,習近平總書記親臨貴安新區視察,對貴安新區規劃建設作出重要指示,為新區發展擘畫了宏偉藍圖、注入了強大動力。
2023年6月17日,在習近平總書記視察貴安新區8周年這一特殊時間節點,省委、省政府召開貴安新區高質量發展大會,部署一係列精準措施,全力推動新區發展一年一個樣、三年大變樣。
新機遇孕育新希望,新階段當有新作為。盛夏的貴安,涼爽的季節,處處是熱氣騰騰的發展圖景——
7月1日,貴安站開通滬昆高鐵跨市跨線動車,貴安實現與國鐵幹線連通,與遍布全國的高鐵網絡充分銜接,為新區高質量發展注入強勁動能;
僅用89天就完成全部主體結構封頂的網易貴安數據中心,施工方正加快進度,繼續朝著今年10月交付的目標奮戰;
創(chuang)公(gong)司(si)同(tong)類(lei)型(xing)項(xiang)目(mu)最(zui)快(kuai)紀(ji)錄(lu)的(de)中(zhong)科(ke)電(dian)氣(qi)貴(gui)安(an)項(xiang)目(mu),從(cong)簽(qian)約(yue)到(dao)試(shi)生(sheng)產(chan)僅(jin)用(yong)一(yi)年(nian)時(shi)間(jian),該(gai)項(xiang)目(mu)一(yi)期(qi)預(yu)計(ji)下(xia)半(ban)年(nian)實(shi)現(xian)量(liang)產(chan),並(bing)將(jiang)同(tong)步(bu)增(zeng)加(jia)二(er)期(qi)項(xiang)目(mu)投(tou)資(zi),進(jin)一(yi)步(bu)壯(zhuang)大(da)產(chan)業(ye)規(gui)模(mo)。
誓師出征的“戰鼓”聲猶在耳,攻堅衝刺的“號角”時刻在鳴。緊扣“一極一高地兩示範”四大定位,聚焦“一年一個樣、三年大變樣”目標,要求我們視使命如生命、視責任如泰山,以追趕姿態、攻堅勁頭、過硬作風,大膽幹、拚命幹、團結幹,形成加快貴安新區高質量發展的強大合力,努力幹出一番新事業、闖出一片新天地。
一
撫今追昔,飲水思源,貴安新區是在習近平總書記的關心關懷下成長起來的。8年來,我們深切感受到,習近平總書記視察貴州重要講話精神和對貴安新區重要指示精神,是我們做好一切工作、破解一切難題的根本遵循和行動指南。全力推動貴安新區高質量發展大踏步前進,我們要始終牢記習近平總書記的殷殷囑托,感恩思進、感恩奮進,奮力開啟貴安新區高質量發展再出發嶄新一頁。
深刻領悟習近平總書記對貴安新區的期望之重、要求之高。2015年6月17日,習近平總書記來到貴安新區考察,深刻指出“中央提出把貴安新區建設成為西部地區重要經濟增長極、內陸開放型經濟新高地、生態文明示範區,定位和期望值都很高,務必精心謀劃、精心打造”,要求“新區的規劃和建設,一定要高端化、綠色化、集約化,不能降格以求。項目要科學論證,經得起曆史檢驗。”習近平總書記的重要指示,深刻闡明了貴安新區在新時代新征程上承擔什麼樣的使命、建設什麼樣的新區、怎樣建設新區等一係列根本問題,是我們做好新區各項工作的總遵循、總綱領、總指針。我們要持續重溫、反複學習、深入貫徹習近平總書記重要指示精神,把衷心擁護“兩個確立”、忠誠踐行“兩個維護”落實到加快貴安新區高質量發展的實際行動上、體現在工作成效上。
深刻認識加快貴安新區高質量發展是責任重大、使命光榮的政治任務。“一極一高地兩示範”的戰略定位,充分體現了習近平總書記對貴安新區發展的殷切期望。“一極”凸顯的是經濟功能,要求新區加快做大經濟總量,增強在西部地區的輻射帶動能力;“一高地兩示範”凸顯的是開放功能、生態功能和城市帶動功能,要求新區在推進內陸開放、生態功能、統籌城鄉發展上探索更多經驗、取得更大實效;“兩個精心”“三個化”明確了貴安新區規劃、建設、管理必須遵循的根本原則,體現了習近平總書記對新區發展的更高要求。我們要牢牢把握貴安新區的戰略定位、使命任務和原則要求,切實增強加快新區高質量發展的政治自覺、思想自覺、行動自覺,以實幹展現責任擔當,以實績回報殷切期待。
深刻理解貴安新區高質量發展是事關大局、事關長遠的發展大計,是迫在眉睫、隻爭朝夕的緊迫任務。貴安新區高質量發展,是貴州服務和融入國家戰略的“關鍵一環”,是贏得區域合作新優勢的“關鍵一子”,是推動全省高質量發展實現新跨越的“關鍵一招”,在全省發展大局中具有重要地位、承擔重大使命。一直以來,省委、省政府對貴安新區發展高度重視、寄予厚望、全力支持,先後出台“貴安八條”、“強省會”35條等政策文件,大力實施“強省會”行動,支持貴陽貴安融合發展、加快發展、跨越發展。我們傾注大量心血、付出艱辛努力,推動貴安新區發展取得積極成效。我們必須深刻領悟習近平總書記對貴安新區發展的期待之重、要求之高,清醒認識加快新區高質量發展責任之重、任務之艱,切實增強等不起的緊迫感、慢不得的危機感、坐不住的責任感,更加有力推動貴安新區高質量發展大踏步前進。
二
緊扣打造西部地區重要經濟增長極做強經濟功能。經濟功能是新區的首要功能,必須加快做大經濟總量,才能增強輻射帶動能力。
chanyefazhanyaojujiao。chanyejiqunshixiandaichanyefazhandezhongyaozuzhixingshi,shituidongjingjigaozhiliangfazhandezhongyaozhuashou。yijingzhunyoulidecuoshituidongchanyejiju,nenggoujiangdishengchanchengbenjiaoyichengben,jifachuangxinhuoli,xingchengjingzhengyoushi。guianxinquqiangzhanledashujufazhanxianji,yaojixuzaishishishuzijingjizhanlveshangqiangxinji,weiraosuanli、賦能、產業三個關鍵,形成促進數字產業化和產業數字化的“雙輪驅動”。加快打造電子信息製造、軟件和信息技術服務、xinnengyuancailiaodengqianyijichanyejiqun,zheligoujianxiandaihuachanyetixi。chanyebujuyaogengjiajujiao,baguiyangdashujukechuangchenghemachangchanyexinchengzuoweichanyefazhandezhuzhanchangheshouxuandi,rangzhangjiang(貴安)高科技產業園、深貴產業園、蘇貴產業園這些“金籃子”裝入“金雞蛋”,推動各類資源要素高效流動,為提升全要素生產率提供有力支撐。 (下轉3版) (上接1版)
創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)要(yao)強(qiang)化(hua)。新(xin)區(qu)之(zhi)新(xin),首(shou)在(zai)創(chuang)新(xin)。貴(gui)安(an)新(xin)區(qu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan),要(yao)堅(jian)持(chi)以(yi)創(chuang)新(xin)驅(qu)動(dong)為(wei)引(yin)領(ling),使(shi)新(xin)區(qu)成(cheng)為(wei)創(chuang)新(xin)高(gao)地(di)和(he)創(chuang)業(ye)熱(re)土(tu)。把(ba)創(chuang)新(xin)作(zuo)為(wei)最(zui)鮮(xian)明(ming)的(de)標(biao)識(shi),積(ji)極(ji)吸(xi)納(na)和(he)集(ji)聚(ju)創(chuang)新(xin)要(yao)素(su),充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)現(xian)有(you)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai)的(de)橋(qiao)梁(liang)和(he)紐(niu)帶(dai)作(zuo)用(yong),打(da)造(zao)一(yi)批(pi)競(jing)爭(zheng)力(li)強(qiang)的(de)創(chuang)新(xin)平(ping)台(tai),著(zhe)力(li)推(tui)動(dong)貴(gui)陽(yang)大(da)數(shu)據(ju)科(ke)創(chuang)城(cheng)、花溪大學城、清鎮職教城和貴州科學城“四城”聯動。加快培育創新主體、建設科創走廊。提升創新能力,形成更多具有產業含綠量、產出含金量、科技含新量的優質科研成果,以科技創新賦能高質量發展、展現新區科技範。
招商引資要突破。招商引資是經濟發展的“源頭活水”,推動經濟社會高質量發展,離不開高質量的招商引資。緊扣“一極一高地兩示範”四大定位,聚焦“一年一個樣、三年大變樣”目標,更加有針對性地對接政策、謀劃項目,不斷完善招商引資決策機製,持續掀起大招商、招zhao大da商shang的de強qiang勁jin攻gong勢shi。牢lao固gu樹shu立li產chan業ye鏈lian思si維wei,廣guang交jiao朋peng友you抓zhua實shi以yi商shang招zhao商shang,加jia快kuai重zhong構gou基ji金jin招zhao商shang格ge局ju,全quan力li落luo實shi好hao廠chang房fang招zhao商shang各ge項xiang任ren務wu,持chi續xu提ti升sheng招zhao商shang引yin資zi的de專zhuan業ye性xing、科學性。全力按下招商引資“快進鍵”、掌握經濟發展“主動權”,千方百計招引各類優強企業前來投資興業,加快形成各路客商紛至遝來的良好態勢,讓貴安新區高質量發展的源頭活水更加充盈。
項目投資要發力。抓項目就是抓發展,抓發展必須抓項目,沒有什麼比項目建設風生水起更能傳遞發展信心、激發經濟活力。貴安各級各部門必須按照省委、省政府關於“項目建設年”的部署,緊緊牽住項目建設這個“牛鼻子”,合理布局基礎設施項目、產業發展項目、民生保障項目;堅持項目為大、項目為重、項目為王,強化項目謀劃、簽約、建設、運行全生命周期閉環服務,把發展力量彙聚到項目建設上、行動落實到項目建設上、作為體現到項目建設上,真正讓項目爭得來、引得進、落得下、發展好,把拚勁幹勁、信心決心在實幹中轉化成項目建設的進度條,更好以高質量項目助力高質量發展。
三
緊扣打造內陸開放型經濟新高地做強開放功能。開放是新區與生俱來的使命和最大特質,必須進一步擦亮開放名片、高揚開放旗幟,奮力打造全省開放的前沿窗口。
開放通道要四通八達。通道暢,開放活;開放活,經濟興。《省人民政府關於進一步加快推動貴安新區高質量發展的意見》明確在公路、軌道交通、公交、高鐵等多方麵對完善新區交通網絡給予支持,我們要積極對接推動落地落實。聚焦“內聯”,加快形成貴安新區與貴陽主城區之間快速直達的“半小時交通網”,以交通基礎設施互聯帶動貴陽貴安融合發展;聚焦“外暢”,打通貴安新區出省大通道,更好融入全省、全國綜合交通運輸體係。做足貴安高鐵站文章,與貴陽大數據科創城聯動打造交產城多功能一體化城市區域。
kaifangpingtaiyaotishengnengji。pingtaishichanyejijuhejingjizhuanxingfazhandezhongyaozaiti,kaifangpingtainengjidegaodizhijiejuedingzhekaifangxingjingjifazhandezhilianghexiaoyi。quanlituidongguianxinqugaozhiliangfazhandatabuqianjin,yaoquanmiantishengkaifangpingtainengji。guianzonghebaoshuiqushixinqude“橋頭堡”,“保、免、退”的政策要用足,保稅加工、保稅物流、保稅服務的文章要做好,加快布局建設一批海外倉,打造麵向東盟、中亞和歐洲的國際貿易中轉集拚地,切實降低貨運物流成本,加快提升外向型經濟發展水平。
開放環境要引領示範。良好的開放環境是吸引力、競爭力、生產力。全麵提高對外開放水平,營造一流的開放環境,要不斷提高市場化、法治化、國際化水平,讓新區成為全省營商環境的引領之地、示範之地。堅持以企業為主體、以企業訴求為“哨聲”,當好服務企業的“店小二”,用心用情用力解決好企業的困難和問題。構建親清政商關係,跑出政務服務“加速度”,讓企業、群眾享受更省心更高效的辦事服務,讓企業在一流的開放環境中茁壯成長、枝繁葉茂。
四
緊扣打造生態文明示範區做強生態功能。優良生態環境是貴州最大的發展優勢和競爭優勢,必須把生態文明的理念、原則、目標融入新區高質量發展全過程各方麵。
城市建設要彰顯生態底色。人不負青山,青山定不負人。習近平總書記深刻指出:“隻有把綠色發展的底色鋪好,才會有今後發展的高歌猛進。”貴安新區的一大優勢是擁有自然山水,我們要堅持以自然為美、山水為景,不斷優化生產、生活和生態空間,進一步擦亮“爽爽貴陽·山水貴安”的de城cheng市shi品pin牌pai。新xin區qu大da部bu分fen麵mian積ji位wei於yu貴gui陽yang主zhu要yao飲yin用yong水shui源yuan上shang遊you,客ke觀guan上shang要yao求qiu我wo們men要yao嚴yan守shou生sheng態tai紅hong線xian,持chi續xu加jia強qiang水shui資zi源yuan保bao護hu,進jin一yi步bu優you化hua水shui生sheng態tai環huan境jing建jian設she。
產業發展要堅持綠色導向。良好的生態環境既是生產力要素之一,也是高質量發展的重要內容。加快推動產業生態化、生態產業化,讓生態環境蘊含的生態價值、經濟價值和社會價值更加充分彰顯出來。貴安新區要全麵推廣綠色低能耗技術,打造綠色節能低碳的數據中心集群;大力發展循環經濟,不斷提高綠色經濟占比;圍繞資源、客源、服務三大要素,加快推進旅遊業提質升級,以旅遊發展實踐更好詮釋綠水青山就是金山銀山理念。
製zhi度du創chuang新xin要yao加jia快kuai形xing成cheng成cheng果guo。生sheng態tai文wen明ming建jian設she是shi長chang遠yuan動dong態tai的de過guo程cheng,確que保bao生sheng態tai文wen明ming建jian設she穩wen步bu前qian進jin,需xu要yao把ba製zhi度du創chuang新xin貫guan穿chuan始shi終zhong。作zuo為wei全quan國guo首shou批pi綠lv色se金jin融rong改gai革ge創chuang新xin試shi驗yan區qu,貴gui安an新xin區qu要yao在zai金jin融rong產chan品pin創chuang新xin、融資擔保體係建設等方麵再出新招實招,以綠色金融“貸”動dong新xin區qu加jia快kuai發fa展zhan。更geng加jia有you力li推tui進jin生sheng態tai文wen明ming體ti製zhi機ji製zhi創chuang新xin,積ji極ji探tan索suo具ju有you首shou創chuang意yi義yi的de製zhi度du成cheng果guo,為wei全quan省sheng乃nai至zhi全quan國guo提ti供gong更geng多duo可ke複fu製zhi可ke推tui廣guang的de先xian進jin經jing驗yan。
五
緊(jin)扣(kou)打(da)造(zao)統(tong)籌(chou)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)示(shi)範(fan)區(qu)做(zuo)強(qiang)城(cheng)市(shi)功(gong)能(neng)。城(cheng)鄉(xiang)融(rong)合(he)實(shi)現(xian)要(yao)素(su)雙(shuang)向(xiang)流(liu)動(dong),能(neng)彙(hui)聚(ju)起(qi)新(xin)的(de)發(fa)展(zhan)動(dong)能(neng),必(bi)須(xu)發(fa)揮(hui)好(hao)城(cheng)市(shi)對(dui)農(nong)村(cun)的(de)帶(dai)動(dong)作(zuo)用(yong)和(he)農(nong)村(cun)對(dui)城(cheng)市(shi)的(de)促(cu)進(jin)作(zuo)用(yong),讓(rang)繁(fan)華(hua)城(cheng)市(shi)與(yu)繁(fan)榮(rong)農(nong)村(cun)各(ge)美(mei)其(qi)美(mei)、美美與共。
加快吸引人口導入、集聚高端人才。人才是發展的第一資源,實施人口人才集聚行動是《貴安新區高質量發展三年攻堅實施方案(2023—2025年)》提(ti)及(ji)的(de)八(ba)大(da)重(zhong)點(dian)任(ren)務(wu)之(zhi)一(yi)。人(ren)口(kou)導(dao)入(ru)是(shi)當(dang)務(wu)之(zhi)急(ji),要(yao)下(xia)決(jue)心(xin)紓(shu)解(jie)貴(gui)陽(yang)市(shi)老(lao)城(cheng)區(qu)人(ren)口(kou),引(yin)導(dao)貴(gui)陽(yang)市(shi)新(xin)增(zeng)人(ren)口(kou)優(you)先(xian)向(xiang)新(xin)區(qu)導(dao)入(ru),滿(man)腔(qiang)熱(re)情(qing)歡(huan)迎(ying)各(ge)行(xing)各(ge)業(ye)新(xin)市(shi)民(min)到(dao)新(xin)區(qu)安(an)居(ju)樂(le)業(ye),以(yi)人(ren)流(liu)帶(dai)動(dong)物(wu)流(liu)、商流、資金流、信息流。創新人才製度,推動新區成為貴州人才高地中的高地,實行更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,努力聚天下英才而用之。
著力推動產城融合。產城融合是必由之路,從“造城”到“興城”,必須完成產業的導入和公共服務的提升,讓人願意來、留得住。貴安新區要突出重點產業集群和產業鏈招商,促進生產規模由小變大,推動產業更好更快集聚;致力於建設“城市大腦”、完善規劃體係、完善交通網絡、加強文明城市建設四大任務,以更大的手筆提升公共服務,讓居住、商業、辦公、文化等不同功能相互交織和結合,把新區建設成人們心向往之、近悅遠來、充滿活力的投資熱土、創業沃土、宜居樂土。
zhelituidongchengxiangronghe。chengxiangguanxishiyigeguojiaheminzuzaixiandaihuaguochengzhongsuoyaomianlinhejiejuedezhongdaguanxi。chengxiangfazhanbushicixiaobichangdelingheboyi,ershironghefazhan、gongxiangchengguodegongshengguocheng。chengxiangrongheshigubenzhiju,chengshinongcunhuakaibingdi,xianfazhanchengshi,bingbushizhifazhanchengshierbutongchounongcun。guianxinquyaojianshefanhuadechengshi,yeyaojianshefanrongdenongcun,chengshiduinongcunyoudaidongzuoyong,nongcunduichengshiyeyoucujinzuoyong。zaifazhanchengshidetongshi,buduanjianquanchengxiangronghefazhandetizhijizhi,tuidongchengshijichusheshixiangnongcunyanshen,rangchengshigonggongfuwuheshehuishiyexiangnongcunfugai,suoxiaochengxiangfazhanchaju,rangchengxiangjumingongxiangtongchoufazhanchengguo。
六
建設貴安新區是省之大計、貴州大事。“把最好的資源、最優的政策、最強的力量投放到貴安新區,做到頂格支持、頂格協調、頂格推進”,貴安新區高質量發展大會上,省委主要領導發出堅強有力的動員令,讓貴陽貴安上上下下倍增信心、倍受鼓舞、倍添動力。
全力推動貴安新區高質量發展大踏步前進,要牢固樹立貴陽貴安“一盤棋”思維。隻有把握大局、統攬全局,才能把握好事物發展總體趨勢和方向,推動全局發展。強化“一盤棋”意識,要跳出自己的“一畝三分地”,始終圍繞開啟貴陽貴安高質量發展再出發嶄新一頁“公轉”。堅持局部服從全局、“自轉”服從“公轉”,從全局謀一域、以一域服務全局。立足自身職責、貴安所需、發展所盼,從推動改革舉措落地落實、深化放權賦能、強化要素保障等方麵大力支持,共同推動貴安新區高質量發展實現新跨越。
全(quan)力(li)推(tui)動(dong)貴(gui)安(an)新(xin)區(qu)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)大(da)踏(ta)步(bu)前(qian)進(jin),要(yao)樹(shu)立(li)發(fa)展(zhan)命(ming)運(yun)共(gong)同(tong)體(ti)理(li)念(nian)。融(rong)合(he)發(fa)展(zhan)既(ji)是(shi)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)重(zhong)要(yao)標(biao)誌(zhi),又(you)是(shi)推(tui)動(dong)高(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)展(zhan)的(de)主(zhu)要(yao)途(tu)徑(jing)。通(tong)過(guo)融(rong)合(he)的(de)思(si)路(lu)和(he)舉(ju)措(cuo),打(da)破(po)行(xing)政(zheng)壁(bi)壘(lei)、提高政策協同,讓各類要素在更大範圍暢通流動,才能更好發揮各區域的比較優勢。各區(市、縣、開發區)要樹立發展命運共同體理念,貴陽市各職能部門要積極主動服務貴陽貴安發展,通過改革創新,實現地理破界、資源破界,讓各種要素更充分地流動起來,凝聚起更強大的合力,有力促進貴陽貴安高質量發展。
全力推動貴安新區高質量發展大踏步前進,貴安新區要扛起主責、當好主角。抓住一次機遇,實現一次跨越;用好一次機遇,推進一次趕超。省委、省政府召開貴安新區高質量發展大會,全力推動新區發展一年一個樣、三年大變樣,貴安新區各級各部門理應扛起主責、當好主角,昂揚向上、加壓奮進。錨定“一極一高地兩示範”四大定位,堅持“高端化、綠色化、集約化”,大力激發隻爭朝夕的精神狀態,確定了的事,定了就要辦、說了就要幹。以進取心態、奔跑姿態、戰鬥狀態,開足馬力往前衝,三步並作兩步跑,以熱火朝天的勁頭開創日新月異的氣象。
潮起海天闊,揚帆正當時。讓我們堅持規劃為先、產業為要、民生為本,重在強功能,奮力推動貴安新區發展一年一個樣、三年大變樣;以“功成不必在我、功成必定有我”的擔當,一棒接著一棒跑、一錘接著一錘敲、一年接著一年幹,奮力實現貴安新區裂變式增長、引領性突破,以實幹實績向習近平總書記、黨中央、省委省政府和全省各族人民交出優異答卷。
編輯:李奕璿
統籌:汪東偉
編審:幹江沄