奮楫者先，創新者強。近年來，貴陽貴安深入學習貫徹習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和視察貴州重要講話精神，堅持鄉村振興“5555443”工作思路，以“強省會”為主抓手，堅定不移“強三農”，持續推進農村耕地、林地、宅基地、集體建設用地“四塊地”改革，進一步深化貴陽貴安農村政策改革成果。如今，貴陽貴安農村“四塊地”改革正在如火如荼進行，農村經濟發展接地氣、激活力、強創新。
單作變套種 耕地增效益
10月以來，花溪區久安鄉打通村300畝玉米套種紅薯試點基地迎來豐收，農戶忙個不停。
“這裏采收比其他地方晚一點，一是今年比往年幹一點，推遲了種植時間；二是久安鄉海拔較高、氣溫較低，農作物成熟會晚一點。”花溪區農業技術推廣站站長、高級農藝師羅銳說，今年花溪區政府主導農民創新實施套種模式，旨在增加土地畝均收入、提高耕地效益。
花溪區農業農村局農業技術推廣站研究員陳正平介紹，花溪區今年在打通村試點玉米套種紅薯300mu，qizhong，yumishigaoganzuowu，hongshushizaidishangpufushengchangdezuowu，kaizhantaozhongjiushichongfenliyongliangzhedekongjianchayi，shigengdideliyonglvdadaozuidahua，jinyibutigaonongminshouyi。bencitaozhongshidianyouhuaxiqunongyenongcunjuheguiyanghuaxiantongzhenfanongyenongminzhuanyehezuoshelianheshishi，huaxiqunongyenongcunjupaichuzhuanjiatigongjishuzhidao。
“在種植之前，我們邀請省農科院專家一起研究套種作物，考慮到久安鄉地勢較高、水土保持較弱、經濟作物風險大等因素，我們選擇對水分要求低的玉米和紅薯，盡最大可能提高土地收益。”陳正平說。
羅銳說，今年預計紅薯平均畝產量不低於600公斤，畝產值2400元；玉米平均畝產量不低於500公斤，畝產值2000元；單季每畝示範點玉米紅薯套種產值可達4400元以上，較單一種植模式的畝產值提高近一倍。玉米收獲後，秋冬還將種植蠶豆，蠶豆畝產量和畝產值預計分別為2000斤、3000元。
今年以來，貴陽貴安壓實耕地保護責任，堅決遏製耕地“非農化”、基本農田“非糧化”，規範耕地占補平衡管理，加大撂荒地整治利用力度。同時，加強高標準農田建設，推廣“地方政府+平台公司”的市場化運作模式、村民自建模式，力爭建成高標準農田9.5萬畝，健全長效管護機製。此外，多措並舉提升土地經濟效益，力爭水源有保障、坡度在15度以下的耕地畝均產值達萬元以上，基本農田畝均產值達6000元、高標準農田畝均產值達7000元。
林地種竹蓀 政策來“兜底”
“2022年，公司在貴陽市開展林下紅托竹蓀示範種植的基地涉及觀山湖區、花溪區、烏當區、開陽縣和清鎮市等地的國有林場，幾個基地的總種植麵積超5000畝、總產值超1億元，今年的總產量、總產值估計比去年多。”貴州征程農業科技發展有限公司負責人程征說，林下種植紅托竹蓀後，林地變成了特色經濟林。
“今年天氣多變，前段時間長坡嶺基地的紅托竹蓀受到雨水影響出現大麵積感染現象。”程征說，以前紅托竹蓀出現大麵積感染，種植企業或種植戶都會有一定損失，但今年的損失被“兜住”了，由保險公司來賠付。
這得益於市農業農村局和市林業局在2022年12月聯合印發的《貴陽市2023年政策性紅托竹蓀種植保險試點工作實施方案》。《方案》結合貴陽貴安實際，確定人保財險、太保財險、國元農險為開展政策性紅托竹蓀種植保險試點的承保機構，保險區域涉及開陽縣、清鎮市、烏當區、花溪區、貴安新區、白雲區、息烽縣、修文縣、觀山湖區等地，貴州征程農業科技發展有限公司的林下紅托竹蓀示範種植基地就在承保範圍內。
“紅hong托tuo竹zhu蓀sun出chu現xian感gan染ran後hou，公gong司si就jiu申shen請qing啟qi動dong保bao險xian理li賠pei，目mu前qian已yi在zai洽qia談tan階jie段duan，相xiang信xin很hen快kuai就jiu能neng得de到dao賠pei付fu資zi金jin。這zhe給gei企qi業ye和he種zhong植zhi戶hu都dou帶dai來lai了le很hen大da安an全quan感gan，為wei我wo們men發fa展zhan林lin下xia種zhong植zhi保bao駕jia護hu航hang。”程征說。
今年以來，在盤活林地方麵，貴陽貴安緊緊圍繞“重林、造林、營林、治林、林改”五個重點，以高質量林業發展助力鄉村振興，以環城林帶、阿哈湖綠核、自然保護地、kuangshanjidiweizhongdian，gaobiaozhuntuijinsenlinkuomiantizhizengxiao。tongshi，zhongzhixiangtushuzhong，gaizaoguanmulin，dalifazhanyilinxiazhongzhiweizhongdiandetesejingjilin，tuidonglinxiajingjimuchanzhida1000元以上。
盤活宅基地 促農民增收
2020年9月，中央農辦、農業農村部將息烽縣作為全國新一輪農村宅基地製度改革試點；2022年4月，中央農辦、農業農村部將息烽縣作為農村亂占耕地建房住宅類房屋專項整治試點……試點工作開展以來，息烽縣堅持問題導向，把“兩項試點”作為打通鄉村建設發展痛點堵點的“關鍵一招”，精準找到改革突破點，紮實推動農房由“亂”變“治”、宅基地由“治”變“活”、鄉村由“活”變“興”。貴陽貴安製定閑置房屋盤活利用規劃，穩慎推廣息烽縣宅基地改革試點經驗成果。
如今，息烽縣形成了“4423453”宅改工作體係和“1+3+6”製度體係，堅持政府主導、市場主投、村級主體、群眾主角“四主”原則，在農民、市民、企業、村集體之間建立了科學合理的利益聯結和分配機製，探索以盤活閑置農房和閑置宅基地為主、用活宅基地資格權和村集體經營性建設用地為輔的“兩主兩輔”路徑，為廣大農民帶來實惠，也走出了農村宅基地製度改革的一條新路。
截至9月，息烽縣“16661”閑置宅基地合作建房模式和“622”閑置農房盤活模式等已逐步成型，全縣規劃異地集中建房區10個，其中有47宗宅基地完成競價交易，金額440.5萬元;1267宗閑置宅基地及農房使用權在縣農村產權運營中心掛牌，已完成交易633宗、交易金額3181.48萬元。2022年，息烽縣農民財產性收入達6469.545萬元，較改革前增加52%；通過“宅改”，息烽縣帶動村集體直接增收2655.37萬元。
此外，貴陽貴安保障進城落戶農民的合法土地權益，鼓勵依法自願有償轉讓宅基地，支持利用閑置農房發展鄉村客棧、餐飲農家樂等業態，對房屋、庭院等改造提升的，按標準補貼一定資金。
用好集體建設用地 盤活農村土地資產
9月21日，經息烽縣自然資源局和息烽縣永靖鎮河豐村集體股份經濟合作社共同委托，息烽縣農村產權綜合服務中心發出公告，9月21日至10月11日對息烽縣永靖鎮河豐村1-1號和1-2號地塊集體經營性建設用地使用權進行公開掛牌出讓，出讓麵積共10425.58平方米，土地用途為一類工業用地，目前地塊正在掛牌中。
這是息烽縣農村集體經營性建設用地使用權掛牌出讓的第6宗，也是貴陽貴安在息烽縣探索宅基地由村集體有償收回後，通過規劃轉化為建設用地入市交易的又一次試驗。
去年9月29日，貴州叁園肆季旅遊發展有限公司以成交價66.2萬元競得息烽縣養龍司鎮燈塔村灣子組1號地塊，這是息烽縣首宗農村集體經營性建設用地使用權掛牌出讓成交，也是貴陽貴安的首筆交易。
如今，灣子組1號地塊已成為集餐飲、展覽、倉儲為一體的旅遊服務中心，貴州叁園肆季旅遊發展有限公司與當地的其他農業企業、種(zhong)植(zhi)戶(hu)合(he)作(zuo)，在(zai)倉(cang)儲(chu)中(zhong)心(xin)提(ti)供(gong)場(chang)地(di)銷(xiao)售(shou)當(dang)地(di)特(te)色(se)農(nong)產(chan)品(pin)，促(cu)進(jin)產(chan)業(ye)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)。同(tong)時(shi)，該(gai)公(gong)司(si)每(mei)年(nian)可(ke)為(wei)當(dang)地(di)提(ti)供(gong)上(shang)百(bai)個(ge)固(gu)定(ding)就(jiu)業(ye)崗(gang)位(wei)，帶(dai)動(dong)農(nong)民(min)增(zeng)收(shou)。
近(jin)年(nian)來(lai)，息(xi)烽(feng)縣(xian)圍(wei)繞(rao)健(jian)全(quan)城(cheng)鄉(xiang)發(fa)展(zhan)一(yi)體(ti)化(hua)體(ti)製(zhi)機(ji)製(zhi)目(mu)標(biao)，以(yi)建(jian)立(li)城(cheng)鄉(xiang)統(tong)一(yi)的(de)建(jian)設(she)用(yong)地(di)市(shi)場(chang)為(wei)方(fang)向(xiang)，以(yi)夯(hang)實(shi)農(nong)村(cun)集(ji)體(ti)土(tu)地(di)權(quan)能(neng)為(wei)基(ji)礎(chu)，以(yi)建(jian)立(li)兼(jian)顧(gu)國(guo)家(jia)、集體、gerendetudizengzhishouyifenpeijizhiweiguanjian，zhidingchutaixiliexiangguanguiding，jinyibupanhuonongcuncunliangjitijiansheyongdi，xunxuwentuotuijinnongcunjitijingyingxingjiansheyongdishiyongquanrushi，shixian“同權同價、流轉順暢、收益共享”的改革目標，讓村民共享更多紅利。
今jin年nian以yi來lai，貴gui陽yang貴gui安an持chi續xu在zai息xi烽feng縣xian探tan索suo集ji體ti建jian設she用yong地di的de盤pan活huo路lu徑jing，健jian全quan農nong村cun產chan權quan流liu轉zhuan交jiao易yi市shi場chang體ti係xi，穩wen妥tuo有you序xu推tui進jin農nong村cun集ji體ti經jing營ying性xing建jian設she用yong地di入ru市shi，力li爭zheng完wan成cheng交jiao易yi6宗。
記者 宋子月
編輯：宋德政
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