習近平總書記在中央人大工作會議上指出：“要豐富人大代表聯係人民群眾的內容和形式，拓寬聯係渠道，積極回應社會關切，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”這為貴陽市人大常委會推進全市代表聯絡站“建、管、用”工作指明了努力方向。
人大代表聯絡站(室)是全市各鄉鎮、街道建立的聯係人大代表、人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)的(de)工(gong)作(zuo)平(ping)台(tai)，是(shi)支(zhi)持(chi)和(he)保(bao)障(zhang)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)在(zai)閉(bi)會(hui)期(qi)間(jian)依(yi)法(fa)履(lv)職(zhi)的(de)載(zai)體(ti)，是(shi)踐(jian)行(xing)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)的(de)基(ji)層(ceng)單(dan)元(yuan)。貴(gui)陽(yang)市(shi)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)高(gao)度(du)重(zhong)視(shi)代(dai)表(biao)聯(lian)絡(luo)站(zhan)建(jian)設(she)工(gong)作(zuo)，2022年4月製定了《關於進一步提升人大代表聯絡站工作質效的實施方案》，隨後召開全市人大代表主題活動暨代表聯絡站建設推進會，進一步推進全市人大代表聯絡站建設。
yinianbanyilai，quanshigejirendajiqichangweihuijianchibajiaqiangrendadaibiaolianluozhanjianshezuoweixuexiguanchexijinpingfazhisixianghexijinpingzongshujiguanyujianchihewanshanrenmindaibiaodahuizhiduzhongyaosixiangdezhongyaozhuashou，yidierpizhutijiaoyuweiqiji，jijituijinrendadaibiaolianluozhan“建、管、用”工作，努力將人大代表聯絡站建設成為踐行全過程人民民主的重要載體、代表密切聯係群眾的重要渠道、推進基層治理的重要陣地。
科學劃片設室 打通基層“神經末梢”
觀山湖區人大常委會把代表聯絡站建設及作用發揮作為推動高質量發展的“助推器”“助燃劑”，積極推動人大代表聯絡站“建、管、用”工作，以站為媒，為代表履職賦能、為高質量發展助力。
按照“覆蓋選區、相對集中、便於聯係”的原則，突出“一站一特色”，觀山湖區人大常委會因地製宜布局人大代表聯絡站站點建設，在全區構建以站為中心、室為延伸、各具特色的代表履職平台網絡。比如，朱昌鎮搭建“一站三室”履職平台，暢通社情民意收集辦理路徑；金華鎮突出工業特色，在中安集團總部建設企業代表聯絡室，更好服務企業發展；百花湖鎮著眼民俗文化，打造下麥城村代表聯絡室，通過刺繡技藝傳承帶動村民居家增收；世紀城街道打造明珠助老社、華東師範大學附屬貴陽學校、“大城小市”特色街區等代表聯絡室，致力老年服務、教育發展、夜間經濟。
花溪區人大常委會以推動代表“沉”下去為主線，注重“點”上發力、“線”上突破、“麵”上提升，構建橫到邊、縱到底的代表聯絡體係，切實提升代表履職質量，奮力為“強省會”行動和花溪高質量發展作出人大貢獻。
為推動代表履職資源“下沉”、重心“下移”，花溪區人大常委會科學劃片設室，結合各鄉(鎮、街道)地形地貌、選民分布、交通便利程度等實際情況，經過深入調研、充分論證，以臨近村、社區為單位，因地製宜設立片區代表聯絡室41個，讓群眾在“家門口”就能找到代表。比如，高坡鄉地廣人稀，經多方征求意見，先後設立片區代表聯絡室5個，獲得代表和群眾廣泛好評。其次，精準因“人”設“點”。結合代表專業特長及所在行業的影響力，探索設立洪偕昊、黃飛翔、楊濤、陳飛燕、郭平、馬炳韋、胡建等7個專業代表聯絡點，充分發揮代表在鄉村振興、項目建設、產業發展、基層治理等重點工作中的宣傳者、監督者、參與者作用。
健全工作機製 建強履職“主陣地”
南明區人大常委會高度重視代表工作和基層人大作用發揮，緊扣“強省會”發展大局，深入推進代表聯絡站製度化、規範化建設，支持和保障全區各級人大代表圍繞中心、依法履職。
2023年，根據貴陽市人大常委會關於推進人大代表聯絡站示範點建設的要求，南明區結合實際，及時製定了《南明區關於推進人大代表聯絡站、人大代表工作室示範點建設的實施方案》，出台了相關管理辦法和工作製度，對接待內容、活動安排、問題處理回複、代表履職登記及接待工作製度等進行全麵梳理和完善明確。對接待中群眾反映的意見建議，明確分類分級處理，對代表聯絡站的運行、接待和意見處理方式等重點規範，要求處理結果以書麵或口頭形式回複群眾，確保來訪有登記、登記有反映、反映有處理、處理有結果、結果有反饋、反饋有記錄。今年6月起，每月還對各代表聯絡站組織代表開展培訓、調研、視察、聯係群眾及提出建議的情況進行統計，年終實行“星級站點評選活動”。
清鎮市人大常委會聚焦代表聯絡站“建、管、用”，強化經費保障、強化規範運行、強化作用發揮，推動代表為“強省會”行動貢獻智慧力量。
為夯實力量，清鎮市人大代表聯絡服務中心新增6個事業編製，總數達12個，配備中心主任1名，通過調用方式充實中心工作人員3人，現有工作人員6人；各鄉(鎮、街道)人大主要負責同誌任代表聯絡站站長，人大專職副主席任副站長，同時配備1至2名工作人員負責日常工作；代表聯絡室配備主任1名，由村黨組織書記或進室的人大代表擔任，並配備人大代表聯絡員1至2名；聯絡點設聯絡員1名。目前，清鎮市235個代表聯絡站(室、點)共有工作人員300餘人，為代表進站履職提供了堅實的隊伍保障。
拓展線上機製 急難愁盼“碼”上辦
雲(yun)岩(yan)區(qu)人(ren)大(da)常(chang)委(wei)會(hui)將(jiang)踐(jian)行(xing)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)理(li)念(nian)作(zuo)為(wei)工(gong)作(zuo)提(ti)質(zhi)增(zeng)效(xiao)的(de)著(zhe)力(li)點(dian)和(he)落(luo)腳(jiao)點(dian)，把(ba)群(qun)眾(zhong)普(pu)遍(bian)關(guan)心(xin)的(de)熱(re)點(dian)難(nan)點(dian)問(wen)題(ti)作(zuo)為(wei)工(gong)作(zuo)的(de)出(chu)發(fa)點(dian)和(he)切(qie)入(ru)點(dian)，積(ji)極(ji)探(tan)索(suo)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)陣(zhen)地(di)建(jian)設(she)，努(nu)力(li)在(zai)工(gong)作(zuo)實(shi)踐(jian)中(zhong)踐(jian)行(xing)和(he)發(fa)展(zhan)全(quan)過(guo)程(cheng)人(ren)民(min)民(min)主(zhu)。
在建設區級、鎮街人大代表聯絡站和片區人大代表聯絡室，形成線下人大代表聯絡站“1+18+N”總體格局的同時，為適應“互聯網+”發展趨勢，雲岩區人大常委會搭建了“網上代表聯絡站”“代表議案建議網上辦理”“代表網上履職”三大人大代表工作係統，實現了與省、市(shi)代(dai)表(biao)工(gong)作(zuo)信(xin)息(xi)資(zi)源(yuan)的(de)互(hu)聯(lian)互(hu)通(tong)與(yu)信(xin)息(xi)共(gong)享(xiang)，方(fang)便(bian)了(le)全(quan)區(qu)各(ge)地(di)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)全(quan)天(tian)候(hou)在(zai)線(xian)聯(lian)係(xi)服(fu)務(wu)群(qun)眾(zhong)，推(tui)動(dong)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)建(jian)議(yi)辦(ban)理(li)工(gong)作(zuo)效(xiao)率(lv)和(he)水(shui)平(ping)進(jin)一(yi)步(bu)提(ti)升(sheng)。同(tong)時(shi)，在(zai)群(qun)眾(zhong)聚(ju)集(ji)的(de)居(ju)委(wei)會(hui)、菜市場等公共場所，公示人大代表社情民意二維碼，群眾將問題困難“碼上交”，代表跟進“馬上辦”，通過創新嚐試和不斷推廣，“有事找代表”已成為雲岩群眾的共識，真正實現急難愁盼“碼”上shang就jiu辦ban。在zai代dai表biao接jie訪fang群qun眾zhong和he辦ban理li群qun眾zhong訴su求qiu的de過guo程cheng中zhong，群qun眾zhong的de各ge種zhong問wen題ti糾jiu紛fen及ji時shi得de到dao了le解jie決jue，社she會hui矛mao盾dun和he風feng險xian化hua解jie在zai基ji層ceng，有you效xiao維wei護hu了le社she會hui穩wen定ding、推動了基層社會治理。
烏當區人大常委會以區、鄉人大工作規範化建設為抓手，打造以代表之家為中心，代表聯絡站為延伸、室為特色、點為補充的“家站室點”四級履職平台體係，注重發揮“家站室點”基層治理“前端觸角”作用，拓展“聯、商、督、促、智”功能“經緯線”，推動形成共建共治共享的社會治理新格局。
烏當區人大常委會在代表所在選區、代表居住地張貼代表聯係卡，公布代表基本信息、聯係電話和專屬二維碼，為群眾聯係代表提供多種渠道。設立123個人大代表聯係選民服務崗，推動“代表亮身份”“有事找代表”成為常態，開通“碼上辦”二維碼平台，建立民意收集、表達、落實、完成“全流程閉環”jizhi。qunzhongzhiyaoyongshoujisaoyisao，jiunengkuaijiefangbiandifanyingwentihesuqiu，daibiaodiyishijiananchengxubanlihou，jishijiangbanlijieguofankuiqunzhongbingzaizhihuirendapingtaixiangshehuigongkai，zhenzhengshixianminyousuohu、我有所應，民有所願、我有所為。不僅如此，開展工作評議、述職測評、民生實事“回頭看”等重要監督工作時，通過線上平台評論、線下掃碼留言，在減輕基層負擔的同時，最大限度收集民意、彙集民智。
找準特色定位 提升代表履職質效
為充分發揮代表聯絡站作用，白雲區人大常委會堅持規定動作與自選動作並舉，在嚴格標準確保建站完善、管理規範的基礎上，因地製宜、積極創新，確保代表聯絡站運行高效、代表作用發揮更好。
龔家寨街道將代表聯絡站建設與基層商協會建設相結合，建設中小微企業人大代表聯絡室；雲城街道探索代表“坐診”“問診”“出診”“會診”的方式聯係服務群眾；泉湖街道將代表工作融入城市商圈建設，打造了梵華裏商圈人大代表工作室；大山洞街道代表聯絡站突出“五個堅持”、深化“五心共建”，將代表聯絡站與城市基層社會治理充分融合，並在人大代表開展接訪選民、走訪選區、視察調研等活動時，探索推出向選民推送代表電子名片，積極拓寬群眾聯係代表的渠道。各鄉鎮(街道)積極推動法官進代表聯絡站，為群眾普法釋法，加強訴源治理。
修文縣人大常委會堅持以“四高促四化”為標準，高站位推動、高品位建設、高水平管理、高質量保障，紮實推進代表聯絡站(室)建設運行，努力架起代表服務群眾的“連心橋”；因地製宜推進人大代表聯絡室進機關、進社區、進村寨、進學校、進企業，切實打造“一站一特色”“一站一品牌”的“五進”示範點。如在縣總工會建設以一線工人、技術人員為主的代表聯絡室；在時珍學院建設以人才隊伍為主的代表聯絡室；在蘇格蘭牧場建設以旅遊企業人員為主的代表聯絡室。
修文縣12個鄉鎮(街道)在鞏固提升人大代表聯絡站的基礎上，圍繞中心工作、區位優勢、自身特色建設代表聯絡室。如六屯鎮大木片區、穀堡鎮平寨村、小箐鎮岩鷹山村、陽明洞街道普陀村等圍繞“鄉村振興示範點打造”同步建室，為轄區人大代表助力鄉村振興搭建平台；六廣鎮“義門良知”企業人大代表聯絡室、六桶鎮木林村人大代表聯絡室、穀堡鎮平灘村代表聯絡室圍繞“產業發展”進行建室，不斷提升代表助力產業發展的履職能力；灑(sa)坪(ping)鎮(zhen)青(qing)山(shan)村(cun)將(jiang)人(ren)大(da)代(dai)表(biao)聯(lian)絡(luo)室(shi)與(yu)立(li)法(fa)聯(lian)係(xi)點(dian)深(shen)度(du)融(rong)合(he)，拓(tuo)寬(kuan)社(she)會(hui)各(ge)方(fang)有(you)序(xu)參(can)與(yu)立(li)法(fa)的(de)途(tu)徑(jing)，夯(hang)實(shi)立(li)法(fa)的(de)實(shi)踐(jian)基(ji)礎(chu)和(he)民(min)意(yi)基(ji)礎(chu)，進(jin)一(yi)步(bu)充(chong)分(fen)發(fa)揮(hui)代(dai)表(biao)在(zai)基(ji)層(ceng)社(she)會(hui)治(zhi)理(li)中(zhong)的(de)積(ji)極(ji)作(zuo)用(yong)。
立足自身崗位 為基層治理賦能添力
息烽縣人大常委會依托代表聯絡站(室)，引導各級人大代表“身入”基層、“心入”群眾，將代表履職活動與基層治理緊密結合，充分發揮人大代表政策落地宣傳員、社情民意信息員、民生實事監督員、矛盾糾紛調解員作用，為基層治理賦能添力。
為充分發揮代表聯絡站(室)收集社情民意的“橋梁”作zuo用yong，息xi烽feng縣xian人ren大da常chang委wei會hui進jin一yi步bu豐feng富fu代dai表biao聯lian係xi群qun眾zhong的de內nei容rong和he形xing式shi，不bu斷duan拓tuo展zhan代dai表biao聽ting取qu民min聲sheng民min意yi的de廣guang度du和he深shen度du。息xi烽feng縣xian人ren大da代dai表biao楊yang德de學xue在zai聯lian係xi群qun眾zhong時shi發fa現xian，因yin供gong水shui管guan道dao不bu通tong暢chang，石shi硐dong鎮zhen前qian豐feng村cun兩liang個ge村cun民min組zu70餘戶人家生活用水受到影響，他自己出資2200餘元，往返縣城購買管道配件更換，為群眾解決難題。息烽縣人大常委會還發動各級代表在常態化接待的基礎上，變“接待”為“走訪”，主動上門與群眾拉家常、談家事，幫助群眾疏通心中的“鬱結”，解開思想上的“疙瘩”，打通獲取群眾訴求“最後一公裏”。今年以來，各級人大代表協助化解有關土地、林地、宅基地確權、婚姻關係、家庭矛盾等事關群眾利益的糾紛300餘起，切實把矛盾解決在基層，維護了社會和諧穩定。
開陽縣人大常委會秉承“一線工作”理念，積極組織代表深入基層，密切聯係群眾，了解民情民意，引導代表立足自身崗位優勢賦能基層治理，當好群眾的守護人。
積極探索“人大代表+網格員+執行員+調解員”的代表參與基層治理工作新路徑，常態化組織各級代表走進基層、深入網格、聯係群眾，主動融入社會基層治理，廣泛聽取社情民意，有效發揮代表作用。同時還探索組建了專精小組，圍繞服務“四化”發展，按片區、專業特長分組，探索開展“建設千億園區、發展全域旅遊、做大富硒產業、建設特色縣城”代表在行動係列活動，助推解決實際困難問題。久場村劉勇代表帶領村黨支部采用“平台公司+村集體經濟合作社+農戶”的模式，成立食用菌基地，實現年產值800萬元，帶動150人就近就業。水東鄉舍陳虹池代表充分利用農村閑置房、自留地經營權，采用“622+1”利益聯結機製，持續增強鄉村振興的內生動能。
這一係列“建、管、用”的“組合拳”，成功探索了基層民主政治建設的“貴陽模式”，代表聯絡站已然成為助推各級人大代表有序參與基層社會治理、助力貴陽貴安高質量發展的亮麗風景線。
記者 肖達鈺莎
編輯：鄧希容
統籌：汪東偉
編審：幹江沄