群眾工作無小事，一枝一葉總關情。為把信訪這個送上門來的群眾工作做細、做實、zuodaoqunzhongxinkanshang，guiyangguianjiehekaizhanxuexiguanchexijinpingxinshidaizhongguoteseshehuizhuyisixiangzhutijiaoyu，renzhenxuexiguanchexijinpingzongshujiguanyujiaqianghegaijinrenminxinfanggongzuodezhongyaosixiang，jianchihefazhanxinshidai“楓橋經驗”，踐行“四下基層”，創新建立了由主題教育辦、信訪聯席辦對同一信訪事項分別進行交辦的“雙交雙辦”工作機製，進一步暢通信訪渠道、壓實信訪工作責任，推動一批疑難複雜信訪事項化解和群眾“急難愁盼”問題解決。
據統計，第二批主題教育開展以來，貴陽貴安已推動化解群眾“急難愁盼”問題1239件、信訪積案665件，其中，“雙交雙辦”事項435件、典型事項156件。
選“老大難”破題 找準交辦事項
“這次‘白改黑’終於解決了我們的出行困難，真是太感謝黨和政府了。”看著小區新修好的路，雲岩區黔靈鎮三橋路街道水晶苑小區業主代表李老伯和陶老伯喜笑顏開。
水晶苑小區居民出行難是一個典型的“老大難”問題：小區位於三橋路街道與黔靈鎮交界處，前身為市屬某企業老舊廠區，廠區地塊已開發為商品樓盤，但小區外60米長、8米寬的道路因未納入開發範圍，屬於“三不管”道路，年久失修、無人過問，導致小區1100餘名居民進出困難。雲岩區主題教育辦、信訪聯席辦對該信訪事項進行了認真研判，認為該信訪事項訴求合理，且長期無人管、無人問、無人辦，既是民生問題，又存在幹部作風問題，確定對該信訪事項進行“雙交雙辦”。經過走訪調查、現場核查、多方協調後，最終采用收取停車管理費、居民自願捐贈、房開公司減免相關費用等方式籌集資金，對該道路進行改造重修，徹底解決了居民出行難的問題。
為暢通交辦渠道、找準交辦事項，貴陽貴安利用“12345”市民熱線、領導下訪接訪、鄉村兩級黨群服務中心等線上線下渠道，收集惠民政策“落不細”、為民服務“跟不上”、群眾意見“上不來”等問題，對收集到的問題集中受理、歸口管理、分類處理，分析甄別疑難複雜信訪事項、群眾反映的突出問題，按照“分清輕重緩急、持續靶向發力，迎著矛盾上、對準問題攻”的原則，每半月集中分析研判、會商確定交辦事項，既在“骨頭案”“釘子案”化解上尋求突破，又在群眾合理訴求快解決、真解決上聚焦發力，有效解決了一大批群眾的操心事、煩心事、揪心事。
從關鍵處著手 創新工作方法
信訪工作紛繁複雜，如何找準工作切入點？貴陽貴安堅持人民至上、從實際出發，堅決尊重客觀事實，創新了到現場、到人、到家，重新梳理的“三到一重”工作法。
2023年7月，開陽縣龍崗鎮立京村群眾羅某忠因串戶路問題與鄰居胥某華發生矛盾糾紛，鎮、村兩級先後4次調解未果，9月，羅某忠到市裏上訪。市委主題教育辦、市信訪聯席辦經研判後，將該信訪事項“雙交雙辦”給開陽縣，並按照“三到一重”工(gong)作(zuo)法(fa)赴(fu)現(xian)場(chang)核(he)查(zha)，發(fa)現(xian)兩(liang)家(jia)因(yin)串(chuan)戶(hu)路(lu)土(tu)地(di)歸(gui)屬(shu)爭(zheng)議(yi)已(yi)長(chang)達(da)十(shi)年(nian)，均(jun)未(wei)得(de)到(dao)化(hua)解(jie)，直(zhi)至(zhi)此(ci)次(ci)因(yin)胥(xu)某(mou)華(hua)清(qing)理(li)路(lu)邊(bian)圈(quan)舍(she)而(er)爆(bao)發(fa)。市(shi)信(xin)訪(fang)聯(lian)席(xi)辦(ban)指(zhi)導(dao)龍(long)崗(gang)鎮(zhen)重(zhong)新(xin)組(zu)織(zhi)調(tiao)解(jie)，麵(mian)對(dui)麵(mian)還(hai)原(yuan)曆(li)史(shi)、核清土地權屬，終於化解了十年積怨。
勇於直麵問題，堅持做到麵對麵聽取信訪群眾本人、家人、利益相關人等各方的訴求和意見。恪守為民擔當，帶著責任聽民意、帶著感情紓民困、帶著良心解民憂。堅持“黨政同責、一崗雙責，屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，壓緊壓實交辦責任。健全完善市級主題教育辦和信訪聯席辦共商共議機製，實現上下聯動、條塊結合。強化過程管控，既督整改進度，又看整改效果，確保案結事了、事心雙解。2023年，“三到一重”工作法被評為全省第一批新時代“楓橋經驗”先進典型。
用實效來檢驗 確保群眾受益
renminqunzhongmeiyicidelaixinlaifang，doujituozheduidanghezhengfudexinrenyuqipan，xinfanggongzuoshikaoyandangyuanganbunengliheshuipingdedakaochang，laifangqunzhongshikaoguan，xinfanganjianshikaoti，qunzhongmanyishidaan。
2023年9月，市委主題教育辦、市信訪聯席辦在對經開區洛解村村民反映的安置房不能辦理產權問題進行研判後，認為群眾訴求合理，應當予以解決，並對此問題進行“雙交雙辦”。此後，市信訪聯席辦按照“三到一重”工作法兩次到群眾家中走訪，聽取群眾訴求，組織相關部門實地查看、調閱資料，還原事實真相，並兩次組織專題研究，督促花溪區、經開區與群眾充分溝通，製定切實可行的化解方案，從同年11月開始，村民們已順利辦理了產權證。
第二批主題教育開展以來，貴陽貴安把“雙交雙辦”作為檢視整改的重要載體，以問題化解的實效、幹部作風的改進、基層基礎的鞏固檢驗主題教育成效。讓群眾得實惠，集中解決了一批人民群眾的“急難愁盼”，千方百計解決好事關群眾切身利益的實際問題。讓幹部受教育，對逾期未化解、反複難了結、效果不理想、群眾不滿意等難點信訪事項，深糾“庸、懶、散、軟、浮、推”作風問題，切實改進幹部作風，提升工作效能。讓基礎再強化，充分發揮基層黨組織戰鬥堡壘作用和黨員先鋒模範作用，用好“一中心一張網十聯戶”機製，推動“一鄉辦好一件典型事例”，形成了“鄉辦村學、以鄉帶村、以點帶麵”的矛盾糾紛和信訪事項調處格局，有效提升貴陽貴安的基層社會治理能力。
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記者 錢麗 常青
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